Hạn chế quyền của người SDĐ trong khu quy hoạch

Tình huống 1: Tổng diện tích 2.500 mét vuông đất của gia đình chị H hiện nằm trong khu quy hoạch làm công viên cây xanh của Quận. Chị H xót ruột vì đất bỏ hoang lãng phí, vợ chồng chị đã nhiều lần lên UBND Phường và UBND Quận, xin được xây dựng tường rào để bảo vệ đất và một số công trình tạm để kinh doanh buôn bán tăng thêm thu nhập cho gia đình, song đều bị chính quyền từ chối. Việc từ chối của chính quyền trong trường hợp này có đúng quy định của Luật Đất đai hay không?

Câu trả lời:

Trường hợp 1:

Căn cứ theo khoản 2 Điều 49 Luật Đất đai 2013 quy định như sau:

"2. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật."


Như vậy, việc từ chối của chính quyền là có căn cứ bởi lẽ:
Trong trường hợp này gia đình chị H, không được xây dựng bất cứ công trình gì trên đất đã có quy hoạch sử dụng đất và đã có kế hoặc sử dụng đất hàng năm của cấp Huyện.

Trường hợp 2:

Căn cứ theo khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai 2013 quy định như sau:
"3. Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này.”

Việc từ chối của cơ quan có thẩm quyền và không đúng với quy định.
Bởi vì, nếu đất của chị H đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp Huyện nhưng sau 3 năm chưa có quyết định thu hồi thì chị H có quyền thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo đúng mục đích sử dụng đất.